2024 年 6 月 6 日，国務院は「公正バカラ 公式審査規則」（以下「規則」という）を公布しました，2024 年 8 月 1 日に正式に実装。「規制」の上位法は「中華人民共和国独占禁止法」です，目的は、公正なバカラ 公式審査作業を標準化することです，市場での公正なバカラ 公式を促進する，ビジネス環境の最適化，統一された国内市場の構築。「規則」の審査基準第10条には、税制上の優遇措置や財政上の優遇措置、補助金も審査の対象に含まれています，そして具体的な政策と措置を規定する，法律なし、行政法規に基づく、または国務院の承認なし，制作コストや運営コストに影響を与えるコンテンツを含めないでください。

バカラ 公式は実際には新しい規制ではありません，審査基準はすでに定められています。2016 年 6 月 1 日，「市場システムの構築におけるバカラ 公式の確立に関する国務院の意見」は、バカラ 公式の確立を提案した，レビュー オブジェクトを指定します、レビュー方法、基準の見直し、例外など，2016 年 7 月から必須，国務院の各省庁、すべての省人民政府およびその関連部門は、関連する政策および措置の策定過程において公正な競争審査を実施するものとする。2017 年 10 月，国家発展改革委員会と他の5つの部門は、「バカラ 公式の実施規則（暫定版）」を発行；2021 年 6 月，公正な競争審査システムの見直しと改善，国家市場監督管理総局と他の5つの部門が「バカラ 公式の実施規則」を発行。したがって，バカラ 公式は実際に 8 年間実施されています。しかし，「規則」の公布により、バカラ 公式が行政規則に昇格，公正な競争審査の厳格な制約は間違いなく大幅に強化される。

2024 年 7 月 18 日，第20期共産党中央委員会第3回総会の「改革をさらに包括的に深化させ、中国の近代化を促進することに関する中国共産党中央委員会の決定」（以下、「決定」という）中国は公正なバカラ 公式審査に対する厳格な制約を強化する必要性を強調した。，独占禁止と不正バカラ 公式防止の強化，統一された国内市場と公正なバカラ 公式を妨げるさまざまな規制や慣行を一掃し、廃止する，地域の投資促進規制とシステムを標準化する，法律や規制に違反するポリシー設定を提供することは固く禁じられています。この一連の措置は、バカラ 公式政策の基盤を強化することを目的としています，地域保護と市場細分化を廃止，統一された全国市場を構築するためには避けられない要件です。

「規制」と「決定」は地元の投資促進に重大かつ広範囲に影響を与える。地方自治体向け，高度な社会主義バカラ 公式経済システムの構築に対応しなければならない，質の高い経済発展の要件に適応する，公平性の探求、透明、投資を誘致するための効率的な新しいモデル。

一、公正なバカラ 公式審査は政府の行動を規制する，公正なバカラ 公式を促進する

市場経済では、資源配分において市場が決定的な役割を果たすことが求められます。市場経済には完全なバカラ 公式が必要，バカラ 公式は新たな生産力の開発に役立つ、技術革新、製品とサービスのレベルを向上させる、経済発展を促進する、社会福祉を改善する。したがって，バカラ 公式メカニズムは最も重要な市場メカニズムの 1 つ。しかし，世界経済発展の経験は次のことを示しています，完全に自由なバカラ 公式，あらゆる競技，最終的には寡占につながる，完全な独占の形成さえも。独占企業は必然的に市場支配力を利用して中小企業を排除し抑圧することになる，革新やバカラ 公式へのモチベーションも失われる。したがって，自由バカラ 公式の終焉は独占である，独占は最終的に市場経済を歪める。

政府の観点から，長い間，産業政策と地域経済発展の推進，地方自治体は地域経済に積極的に参加，地元産業の発展を促進する。経済発展の過程にある，政府の行き過ぎた行動のため，業界独占と地域保護の問題も浮上。政府の行動は企業の行動と同じ，バカラ 公式への過剰な介入もバカラ 公式経済を歪めることになる。

したがって，企業行動と政府行動の恣意的な展開，どちらも市場経済を歪める可能性がある，すべては国内法によって規制されるべきです。政府の行動の境界を正確に定義する，市場経済を合理的に規制する，中国の特色を持つ社会主義市場経済の避けられない要件。州は市場独占を禁止しています，行政独占も禁止されています，こうして市場経済における公正なバカラ 公式を確保。

市場経済のため，政府の合理的な介入と規制は国際的な慣例です。バカラ 公式が完璧であることはめったにないので，企業の行動や政府の介入は市場の失敗を引き起こす，つまり、市場支配力を制御する必要がある。政府は反バカラ 公式的行為を防止するためのさまざまなツールを持っています，市場アクセスの促進，公正なバカラ 公式の確保，市場の失敗によって引き起こされる歪みを軽減する，公正なバカラ 公式審査は政策ツールの 1 つ。

公正なバカラ 公式審査は中国に特有のものではない，政府が市場経済を規制するためにバカラ 公式評価は一般的な慣行である，国際。例: 欧州委員会は、EU 加盟国が市場経済活動に不適切に介入することを禁止しています，加盟国間の貿易に影響を及ぼす国家補助金の禁止，加盟国の国家援助管理システムの実施；シンガポールはバカラ 公式影響評価システムを導入，シンガポールバカラ 公式委員会は、関連市場のバカラ 公式に対する政策措置の影響を評価するよう政府省庁に奨励しています；韓国はバカラ 公式評価制度を導入，韓国公正取引委員会はバカラ 公式評価を担当します，あらゆるレベルの政府部門が策定した規制政策にバカラ 公式評価を受けるよう義務付ける。米国はバカラ 公式擁護を実施，州措置の免除による，米国は法学を通じて国家行動の統制を達成；OECD (経済協力開発機構) はバカラ 公式評価システムを導入，バカラ 公式評価システムを通じて 3 つの目標を達成する: バカラ 公式の「限界」を特定する，バカラ 公式に対する「制限」の必要性と妥当性を判断する，バカラ 公式に対する「制限」に対する合理的な代替案を設計する。

要約，公正バカラ 公式審査システムは、政府が導入した特定の政策や措置を審査します，政府の行動を規制する，こうして公正なバカラ 公式が促進される。

二、投資誘致の基礎はビジネス環境，「規制」の導入はビジネス環境の最適化に役立ちます

ビジネス環境とは、ビジネス活動が依存する法律を指します、政治、経済、社会や文化などの多くの要素の合計，ビジネス登録全体、運用からキャンセルまでのライフサイクル全体。バカラ 公式経済は本質的に合法経済です。法の支配は最高のビジネス環境である，投資の魅力に影響を与える重要な指標。ビジネス環境についても同様，法の支配とは何ですか？法の支配の基本的な価値は正義と効率です。

2023，世界銀行グループは、新しいビジネス環境成熟度評価システム (B-READY システム) をリリースしました。旧評価制度との比較，新しい評価システムは民間部門の事例の調査から民間部門全体へ移行，評価の要素にはビジネスのしやすさも含まれる、監督品質、公共サービスとその実装効率。新しい評価システムはより包括的で科学的です，具体的には 10 個の第 1 レベルの指標が含まれます、30 個の二次指標、82 の第 3 レベル指標、245 の 4 段階指標と 798 の評価点，1692 の質問が含まれる。新しい評価システム，2023 年の第 1 ラウンドで 54 の国と地域を評価，2024～2025 年の 120 の国と地域の評価，第 2 ラウンドの中国本土。

新しい評価システムの 10 の第一レベル指標は次のとおりです: 市場アクセス、事業所を取得、公共インフラサービスへのアクセス、労働力、金融サービス、国際貿易、納税、商事紛争の解決、市場バカラ 公式、破産。

B-READY 評価システム，この記事全体に反映されている価値は 4 つの単語に要約できます，正義と効率。その中には市場へのアクセス、ビジネスの場所を取得、金融サービス、納税、市場バカラ 公式の促進およびその他の側面は公正なバカラ 公式と密接に関連しています。

市場バカラ 公式の促進は、ビジネス環境成熟度評価指標システムの新しい第 1 レベルの指標です。市場バカラ 公式を促進するための 3 つの二次指標があります、9 つの第 3 レベル指標、29 の第 4 レベル指標、評価点149点，内容には国有企業の枠組みが含まれています、独占禁止法、合併および買収の監督、政府調達、知的財産、技術移転、産学連携等，公正な市場バカラ 公式促進の観点から149項目の評価項目を導入。

国有企業監督部門，バカラ 公式中立性の規制原則を反映。国有企業、民間企業はバカラ 公式の対象となる。国有企業はバカラ 公式制約から免除されることはできない，独占禁止法を含む (カルテルを含む)、その他の水平プロトコル、垂直的協定と優越的地位の濫用、マージ コントロール)。

政府市場セグメント，オープンでバカラ 公式力のある調達が政府契約へのデフォルトのアプローチ，民間部門全体が利益を得られるかどうか検討する必要がある，国内投資か海外投資かを問わず。

新しい評価システムにより公共サービスの側面が追加される。政府調達に関する限り，電子調達が提供されるかどうかは考慮事項の 1 つ。電子調達プラットフォームのオープン アクセスと双方向性を確保する，中小企業を含むあらゆる種類の企業の機会均等を促進する，政府契約をめぐるバカラ 公式の激化。

「公正競争審査規則」の施行，バカラ 公式を行政規制に昇格する，公正競争レビューの厳格な制約の改善。国有企業での待遇、政府調達、投資促進など，世界銀行グループのビジネス環境評価システムへの完全準拠。

「浙江省公正バカラ 公式審査措置」の規定による，政府調達では入札者の所在地を制限することは禁止されています、所有権フォーム、組織形態，あるいはその他の不当な条件を設定する；この地域ではオペレーターのパフォーマンスが禁止されています、受け取った賞と栄誉は入札条件として使用されます、追加ポイント条件、入札の落札条件、または企業の信用格付けの評価に使用される条件；事業者に現地での法人または支店の登録および設立を要求することは禁止されています、一定のオフィスエリアがある、社会保険料などの支払い；調達プロジェクトに関係のない資格を設定することは禁止されています、技術的および商業的条件；制限された操作または制限された操作を偽装した操作の禁止、購入、特定の事業者が提供する商品やサービスを利用する；根拠のないプロジェクト ライブラリの設定を禁止、ディレクトリ、代替ライブラリ、資格データベースなど。

3. 将来の新しい投資モデル

「規則」第 10 条には具体的な政策手段が明記されています，法律なし、行政法規に基づく、または国務院の承認なし，制作コストや運営コストに影響を与えるコンテンツを含めないでください，特定の内容: 特定の事業者に対する税制上の優遇措置；特定の演算子にオプションを与える、差別化された金銭的インセンティブまたは補助金；取得する特定の演算子要素を指定、管理費、政府基金、社会保険料等の割引；生産コストと運営コストに影響を与えるその他のコンテンツ。2024 年 8 月 1 日，規制の施行，税金関連の優遇措置，土地やその他の要因への優先アクセスに関連する投資促進は必然的に過去のものになる。

既存のインセンティブおよび補助金の投資促進政策および投資協定を終了する方法

規則の公布後，公正なバカラ 公式審査の厳しい制約のため，既存の投資促進政策は直ちに廃止されるべきです，実行を停止。

2024年7月、上海市は「上海投資促進と是正課題リスト「20項目」」を発行，5件を「直ちに」提案。例: 税制に関連する産業支援政策と具体的な運用ガイドラインを直ちに明確にする，税金手数料に基づいて利益を得ている投資機関を直ちに排除，税金に関連した新たな産業支援協定の締結を即時禁止する。

それでは，署名済みの奨励金・補助金投資促進契約からの撤回方法？

これは物議を醸す結論となるはずです。規制自体の観点から，「規則」は新しく公布された行政規則です，法律に基づく不遡及の原則，投資促進契約は有効である必要があります；地方自治体の誠実さと企業の信頼と利益の観点から，契約書も有効である必要があります。

しかし，規則のバカラ 公式の観点から，国務院の規範文書と部門規定にすでに規定があることが判明。同時に，インセンティブおよび補助金投資促進契約に含まれる報酬および補助金条項，財政税法の関連規定にも違反しました。したがって，署名された投資促進契約の場合，その違法性については異論はない。注目に値します，公正な競争審査システムに関わる審査基準，独占禁止法第5章における行政独占の禁止でもある，バカラ 公式に違反する特定の政策は、通常、独占禁止法にも違反します。独占禁止法に違反する契約または条件，「独占民事紛争事件の裁判における法の適用に関する諸問題に関する解釈」第48条第1項による，両当事者は、その契約が独占行為の疑いや事業者グループの定款に関与していると主張している、解決策、独占禁止法またはその他の法律の違反により決定が下されました、行政法規の強制規定のため無効，人民法院は民法第 153 条の規定に従って審理し決定する。司法実務中，独占禁止法に違反する契約または契約条件は法律違反です、行政規則の必須規定，通常は無効とみなされます。投資促進契約に関して，それが行政協定なのか民事協定なのかは議論の余地があるかもしれない，しかし，契約の無効性の判断の問題について，この 2 つは一貫しています。

例: 2024 年 1 月，江蘇博前新材料有限公司発行のお知らせ，当社は宿遷ハイテク開発区管理委員会から「賞の返還通知」を受け取りました。注意事項が記載されている，2023 年 3 月の会社、2023 年 6 月に受け取った 2 つの報奨金は関連ポリシーに準拠していませんでした，財政支出行動を規制するため，会社は、2024 年 2 月 29 日までに上記 2 つのボーナス資金を指定口座に送金する必要があります，2,400万元の報奨金と補助金を含む。

「規制」の施行により、公正なバカラ 公式審査の厳格な制約が強化されるはずです，行政独占を禁止する新しい法律ではない。

新しい投資モデル

今後の投資促進モデルはバカラ 公式志向の投資促進とビジネス環境投資の最適化であるべき。

いわゆるバカラ 公式志向の投資促進，主に産業チェーンから、産業基金、地の利、公共サービスおよびその他の側面における投資促進のレベルを向上させる。

いわゆるビジネス環境の最適化と投資促進，ビジネス環境を改善するあらゆる面から投資を呼び込むことです。詳細については、国務院の「ビジネス環境の最適化に関する条例」および「浙江省ビジネス環境の最適化に関する条例」の規定を参照してください，世界銀行のビジネス環境成熟度評価システムから学びましょう，ビジネス環境を最適化するための作業を実行する。

法の支配の考え方を遵守する。法の支配は最高のビジネス環境である。法の支配を前提に，公正なバカラ 公式を促進する、ビジネス環境の最適化は投資誘致の基礎です。

四、企業はバカラ 公式とコンプライアンスにもっと注意を払う必要があります，行政独占のリスクを特定する

質の高い経済発展の文脈において，公正なバカラ 公式が求められるビジネス環境がトレンドになっている，企業はバカラ 公式とコンプライアンスにもっと注意を払う必要があります，行政独占のタイムリーな特定，行政独占への積極的または消極的な参加を避ける。

国家バカラ 公式規制総局が発行した「独占協定の禁止に関する規定」および「支配的なバカラ 公式地位の濫用の禁止に関する規定」はすべて規定されています，事業者が独占協定を結ぶか、管理独占によるバカラ 公式支配権を乱用する，証拠は行政命令の受動的執行によって形成される，刑罰は軽くなるか減額される可能性があります。当然です，規定より，消極的な参加でも，事業者が独占協定を結ぶか、管理独占によるバカラ 公式支配権を乱用する，依然として法的責任がある。行政独占に参加している企業，免除できません。

管理責任を除く，企業は投資促進のため受動的に行政独占に参加している，行政協定か民事協定か，バカラ 公式は無効な法的リスクも伴います。一度無効，企業は受け取った賞や補助金を返還しなければならない状況に直面する，企業にも投資する予定、生産と運営、企業収益等への影響。

したがって，企業が政府の協力に参加する場合，経済分野における具体的な政策措置を評価する必要がある，公正バカラ 公式コンプライアンスのリスクをタイムリーに特定。政府の特定の政策措置にコンプライアンスのリスクが見つかった場合，タイムリーなコミュニケーションが必要。