以前，工業情報化部（以下、「工業情報化部」）は、「価値の開放の拡大に関する試験的作業の実施に関する工業情報化部の通知」を発表した。 「電気通信バカラ 稼ぐの追加」（工業情報化省通信レター[2024]第107号）（以下「第107号」という。），付加価値通信事業政策の試験的拡大を社会に発表することを目指す，したがって、国際的な高水準の経済および貿易ルールに積極的に従う，市場競争と企業の活力を刺激する，バカラ 稼ぐは新しい開発パターンを構築します，中国のデジタル経済発展の恩恵を世界と共有する。同時に，自由貿易港を通過、自由貿易試験ゾーンおよびその他の試験プロジェクトが開始，改革開放のための総合的な実験プラットフォームの役割をより適切に果たす，電気通信業界の開拓で経験をさらに蓄積する，三次元システムと安全監視システムを構築する，より広い規模での開放のための基礎を築く。この記事は文書番号 107 の解釈を提供します，参考までに。

1. 文書番号 107 の概要

付加価値のある電気通信バカラ 稼ぐを実施するために外部世界に開放するための試験的作業を拡大，文書第107号は、北京のバカラ 稼ぐ産業における開放総合実証区の拡大を提案している、上海自由貿易試験区臨港新区および社会主義近代化主導区、海南自由貿易港、中国の特色ある社会主義の深セン先駆実証区がパイロットプロジェクトの立ち上げを主導。

試験的な作業を実行するため，工業情報化省は、4 か所でのバカラ 稼ぐ実施計画と実施条件の評価とデモンストレーションを組織します，そして承認をする。

パイロット テストが承認された地域でのインターネット データ センター (IDC) のキャンセル、コンテンツ配信ネットワーク (CDN)、インターネット アクセス バカラ 稼ぐ (ISP)、オンライン データ処理とトランザクション処理，情報バカラ 稼ぐ（インターネットニュース情報）における情報公開プラットフォームおよび配信バカラ 稼ぐと同様に、オンライン出版、オンライン オーディオビジュアル、インターネット文化管理を除く)、情報保護・処理バカラ 稼ぐ事業における外国人株式保有比率の制限。この試験運用が可能なビジネス タイプの具体的な説明は次のとおりです。表 1.

表 1 文書番号 107 で試験的に公開されているビジネスの種類と具体的な説明

我が国の付加価値電気通信事業分野の開放は、2001 年の WTO 加盟時に作成された電気通信市場開放の約束リストから始まりました，その後、一連のさらなる開放政策が発表され、実施されました，海外投資に対する開放を継続的に深化させる。表 2 は、文書番号 107 の前後における付加価値電気通信バカラ 稼ぐの開設政策の比較分析である。

表 2 文書番号 107 の公布前後の自由貿易地域における外国投資による付加価値電気通信バカラ 稼ぐの開放の比較

II. 文書番号 107 の実施に関する実務上の問題

1. バカラ 稼ぐの地理的範囲について

回覧番号 107 では、関連事業を運営する企業の登録場所とバカラ 稼ぐ施設の所在地が同じ試験地域内にある必要がある，また、加速バカラ 稼ぐを提供するためにパイロットエリア外の施設を購入することは許可されていません。したがって、パイロットの地理的範囲を正確に決定することは、企業の所在地の選択に直接関係します、サーバーの導入とその他の業務運営のニーズ。実際に，一部の地域では工業用および商業用の登録場所が必要な場合があります、実際の事業所と財政・税務行政の場は「3 つの場所が 1 つになった」，この地域ポリシーを享受できるようになる前にのみ。

文書番号 107 は、試験地域を北京のバカラ 稼ぐ産業の拡大と開放のための総合実証ゾーンとして特定、上海自由貿易試験区臨港新区および社会主義近代化主導区、海南自由貿易港、中国の特色ある社会主義の深セン先駆者実証区。ただし、上記の地域の説明は行政区画の概念をまだ正確に反映していません，関連文書ポリシーのガイドラインによる，文書番号 107 で決定された領域は次のように決定できます，以下の表 3 を参照。

表 3 文書番号 107 で定められたバカラ 稼ぐ地域の行政区画範囲

地域と行政区分の観点から，北京と海南には、実施分野をさらに絞り込む可能性がまだある，たとえば、北京は特定の地方自治体をパイロット作業の特定地域として選択する可能性があります，海南省は特定の都市を選択する可能性があります、パイロット作業の特定地域としての郡，上海浦東新区と深センではこれ以上の分譲と解体の必要はないようです。もちろん、実際に「パイロットエリア」を理解する方法，すべての試験地域が適用範囲を申請できることを意味します，ライセンスが発行されるパイロット地域のみを対象に申請できます；企業の現在の ISP ビジネスの対象範囲が全国的な場合，対応するパイロット申請に合格するには、ビジネス範囲を制限する必要がありますか，実際に元の事業範囲を維持する余地はありますか，これらの問題は規制当局によって特定され、特定のシステムによって実装される必要があります。特定の付加価値通信バカラ 稼ぐを開発する場合、企業は自社のビジネス特性に基づいて計画を立てる必要があります，パイロットエリアで適切なビジネス展開を行う。

2. オープンな電気通信バカラ 稼ぐの種類

文書番号 107 の対象となる付加価値電気通信バカラ 稼ぐにはインターネット データ センターが含まれます、コンテンツ配信ネットワーク、インターネット アクセス バカラ 稼ぐ、オンライン データ処理とトランザクション処理，情報バカラ 稼ぐ（インターネットニュース情報）における情報公開プラットフォームおよび配信バカラ 稼ぐと同様に、オンライン出版、オンライン オーディオビジュアル、インターネット文化管理を除く)、情報保護および処理バカラ 稼ぐ事業。

表 4 文書番号107公布前後の外国人株式保有制限の比較

3. 事業体に関連する要件

試験地域で前述の付加価値通信バカラ 稼ぐを実施する外資系通信企業，「国内投資と海外投資の一貫した原則」に従って管理。外国投資試験に開放された付加価値電気通信事業分野，引き続き外商投資電気通信企業設立の一般規定を遵守する必要がある，資金を含むがこれに限定されない、会場、人事および投資家向けの規定。

(1) 運営主体のビジネス要件

①パイロットオープンビジネス登録場所、バカラ 稼ぐ施設（レンタルを含む）、購入施設およびその他の施設) は同じパイロットエリアに配置する必要があります，購入不可、迅速なバカラ 稼ぐを提供するために CDN およびその他の施設をパイロット エリア外にリースする；

② ISP事業のバカラ 稼ぐ範囲はパイロットエリアに限定されます，インターネット アクセス バカラ 稼ぐは、基本的な電気通信企業のインターネット アクセス機器を通じてユーザーに提供されなければなりません；

③ISP事業を除く，その他のビジネス バカラ 稼ぐは全国で提供可能。

(2) 事業者の申請要件

文書番号 107 による，関連する付加価値通信バカラ 稼ぐの実施を計画している外資系通信企業，電気通信事業運営パイロットの承認を産業情報技術省に申請，関連部門の監督と管理を受け入れます。外国人株式保有比率の条件緩和を除く，その他のライセンス条件は、外国投資アクセスのための他の要件に準拠する必要があります。「外商投資電気通信企業管理条例」および「電気通信事業許可管理措置」による，外資系企業と外国投資家は少なくとも次の条件を満たす必要があります: 州内、自治区、自治体内で運営されている，最低登録資本金は 100 万人民元です；全国または州を越えて、自治区、自治体全体の業務，最低登録資本金は 1,000 万人民元です。さらに，主要な外国投資家は次の条件を満たす必要があります:

(1) 法人の資格を有していること。

(2) 登録されている国または地域で基本電気通信事業免許を取得する；

(3) バカラ 稼ぐ。

・バカラ 稼ぐ；必要な会場、施設と対応するリソース。

・当社およびその主要投資家および主要な経営陣は信頼できない電気通信事業者リストに含まれていません。(「電気通信事業許可管理措置」第6条)

上記の法律の一般規定を遵守することに加えて，各バカラ 稼ぐ分野が既存のバカラ 稼ぐ経験に基づいて企業に特定の義務を課す可能性は排除されません，この場合、企業はさまざまな地域の特定の規則に従って、対応する条件を遵守する必要があります。

4. バカラ 稼ぐエリアの申請および評価手順

バカラ 稼ぐ アプリケーション

試験運用が開始される地域の省人民政府，実際の状況に基づいてバカラ 稼ぐ実施計画を提案し、産業情報技術省に提出する。

申告評価

工業情報化省は関連部門と協力して専門家の評価とデモンストレーションを組織します，安全監視・保証制度等の調査・検証，資格のある分野でバカラ 稼ぐ プロジェクトを実施する承認。

バカラ 稼ぐの出口メカニズム

試験地域で企業の違反や規制などの問題が頻繁に発生する場合、リスク集中、安全監視条件の保証が難しいなど，産業情報技術省は、必要に応じてバカラ 稼ぐ事業の範囲を縮小するために関連部門と協力する場合があります，深刻な場合にはバカラ 稼ぐを事前に終了することができます。試験プログラムから撤退した地域は、関連する法規制に従って消費者の正当な権利と利益を守るために関連企業を組織する必要がある，既存ユーザーの移行を適切に処理する、ネットワークの撤退とその他の事後作業。

図 1: バカラ 稼ぐ エリアの適用、評価、および終了メカニズム

3. 文書番号 107 および関連する提案の考えられる影響

文書番号 107 で拡大および自由化された付加価値電気通信バカラ 稼ぐのうち，IDC ビジネスが最大の影響を与える，あらゆる関係者から最も注目を集めている，関連する影響分析は次のとおりです:

まず、ライセンス申請の問題について

文書番号 107 が公布される前は、海南島だけが条件付きで IDC プロジェクトを開放していました，文書番号 107 により、パイロット地域で外国投資家が提供する IDC バカラ 稼ぐを全国的に提供することが許可されます。しかし，実際の運用では、許可申請のさらなる明確化が必要，たとえば、新しく設立された外資系 IDC 企業が地域横断的な IDC 証明書を直接申請できるかどうかはまだ明らかではありません，可能であれば，これは、パイロット地域で設立された外資系 IDC 企業が、全国のさまざまな場所でデータセンター プロジェクトを同時に運営できることを意味します，データセンター プロジェクトが設立されたパイロット エリアでのみ運営されるのではなく。これは、4 つの試験地域の人民政府が具体的な試験実施計画を工業情報化省に提出するまで決定されない可能性があります。

第二に、IDC プロジェクトへの投資への影響

文書番号 107 の公布前，データセンター事業への外国投資のアクセス制限のため，国内のデータセンター プロジェクトに投資する外国人投資家は、通常、軽資産と重資産を分離する構造を採用しています。文書番号 107 は試験地域におけるデータセンター事業に対する外国人株式保有比率制限を解除する，これは、外国投資家が軽資産と重資産を保有しながら、これらの試験地域でプロジェクト会社を直接設立できることを意味します，建築設計に対する法的制限はもはや存在しません。ただし、文書番号 107 の発行は、データセンター分野で軽量資産と重量資産を分離する投資構造に適用可能な価値と余地がなくなったことを意味するものではありません。労働者雇用用、リスク分離およびその他の観点からの考慮事項，軽資産企業と重資産企業を分離する投資構造は、外国投資家が国内データセンターに投資する際に考慮すべき投資構造の 1 つである。

第三に、VIE 構造を採用している企業への影響

まだ上場していない企業向け，文書番号 107 以降，外国人投資家は株式保有比率の制限を突破してデータセンター運営会社の株式のみを保有できる，リストラに伴うコストと税負担を考慮する，VIE 構造の解体が早ければ早いほど、再構築にかかるコストは低くなります。企業が VIE 構造を解体する時間ノードは上場前であることが推奨されます，将来の上場プロセスにおける障害を回避するために、株式を直接保有するレッドチップ構造に変更。上場して VIE 構造を採用している通信会社向け，外国投資家に特定の付加価値電気通信バカラ 稼ぐの完全所有を認める文書番号 107 の政策により、付加価値電気通信バカラ 稼ぐへの外国投資の参入敷居が大幅に下がった，外国投資に対する規制の緩和，電気通信事業の運営を計画している外国投資家に VIE 構造から抜け出す新たな道を提供します。

第四、技術協力モデルへの影響

文書番号 107 の施行後，外国投資家は中国の電気通信バカラ 稼ぐプロバイダーとの協力モデルを段階的に変更することを選択できる，ブランド内、設備と設備、作戦チーム、ネットワーク セキュリティやデータ コンプライアンスなどの面で関連する投資と運用活動を独立して実行する。

IDC ビジネスを除く，文書番号 107 は、複数のビジネス分野での開発の新たな機会も生み出します，外国投資家による中国の付加価値通信ビジネス市場への参入を促進。たとえば，文書番号 107 はオンライン データ処理およびトランザクション処理バカラ 稼ぐを完全に開放します，特に、電子データ交換事業とネットワーク/電子機器データ処理事業が全面自由化されました，これはつまり，適格な外資系企業は個人事業主として IoT プラットフォーム バカラ 稼ぐを提供可能，スマートホーム内、産業用インターネット、車両インターネットおよびその他の分野で付加価値のある電気通信バカラ 稼ぐを提供。別の例，「パイロット計画」により、情報バカラ 稼ぐ事業における情報出版プラットフォームと配信バカラ 稼ぐが開放される（インターネットニュース情報、オンライン出版、オンライン オーディオビジュアル、インターネット文化事業および情報保護・処理バカラ 稼ぐ事業を除く，外国株式が 50% を超えてはならないという以前の要件を突破，この拡大された開放政策は、デジタル技術とさまざまな産業の統合を促進するのに役立ちます，ルスマート メディカル、スマート ファイナンス、オンライン教育など。さらに，多国籍企業が独自の IT インフラストラクチャを使用して社内および社外の顧客に提供する関連情報バカラ 稼ぐ，また、文書番号 107 の実装を利用して長年の適格性に関する問題を解決することも期待されています。

結び目 言語

文書番号 107 は、付加価値通信事業市場に参入する外国投資の敷居をさらに下げるものですが，ただし、その具体的な実装には、4 つのパイロット領域が具体的な実装計画を発行する必要があります，外国人株式保有比率に対する具体的な制限を明確にする。文書番号 107 は、パイロット地域での実施計画は産業情報技術省およびその他の部門によって評価される必要があることを強調しています、引数、返信は調査後にのみ承認されます，したがって、関連する試験分野における付加価値電気通信バカラ 稼ぐの開放を拡大するという産業情報技術省の計画の評価メカニズムと保護措置は、次のステップの有効性に影響を与える重要な要素の 1 つである。パイロット，工業情報化省の関連部門が現在、調査を組織し、評価計画と安全措置の草案を作成していると報告されています。企業は、自社の経営状況に基づいて、事業運営や企業組織構造の変更を事前に準備する必要があります，規制の動向を積極的に追跡，パイロットによってもたらされた機会を最大限に活用してください，同時に、起こり得る課題をタイムリーに解決する。