アンリ・グアンファ
アンリ・グアンファ丨オンライン カジノ バカラの集中に関する反独占審査補足報告書の問題
著者: Anli法律事務所 2023-05-05

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国有企業かどうか、外資または民間企業,産業ファンドかプライベートエクイティ投資ファンドかどうか,合併・買収や新しい合弁事業の設立などの取引を行う場合,両当事者は、事業の集中に関してその取引に独占禁止法審査宣言が必要かどうかを評価する必要があります。実際に,初期の競争に対する注意が不十分だったため,一部の企業は、企業の集中などの報告基準をすでに満たしている合併・買収や新しく設立された合弁事業について、事前に独占禁止法審査申告を行っていません,これらのオンライン カジノ バカラの集中は常に独禁法調査のリスクに直面している。2022 年 6 月の独占禁止法改正後,申告すべきなのに申告しなかった手続き違反に対する罰金の額が50万元未満から500万元未満に増額されました,除外対象、競争を制限するオンライン カジノ バカラの集中に対する罰金が年間売上高に初めて関連付けられる,前年の売上高の 10% 未満の罰金が課される可能性があります。法的責任の増加,違法な費用の大幅な増加,これまでオンライン カジノ バカラが集中していたために補足報告が必要かどうかは非常に難しい問題となっている。報告されなかった場合,独占禁止法の捜査に直面している,多額の罰金が科せられる;追加レポートの場合,暴露された独占禁止法上のリスクポイント,独占禁止法の捜査も受けている。国家市場規制総局が発行した最新の「集中事業の見直しに関する規則」には、運用仕様が記載されています。


集中オンライン カジノ バカラの宣言の前提条件


オペレーターの集中が発生,国務院の「オンライン カジノ バカラ集中通知基準規則」の報告基準を満たした場合,オンライン カジノ バカラ集中に関する独占禁止法審査を国家市場規制総局に積極的に申請すべき。オンライン カジノ バカラ集中の宣言には 2 つの前提条件があります:オンライン カジノ バカラ集中が発生する、申告基準を満たしている。


(1) オペレータのオンライン カジノ バカラ


オペレーターのオンライン カジノ バカラ,独占禁止法第 20 条に規定される以下の状況を指します。



1. オンライン カジノ バカラの合併


2. オペレーターは株式や資産を取得することで他のオペレーターに対する支配権を獲得


3. オンライン カジノ バカラは、契約またはその他の手段を通じて他のオンライン カジノ バカラに対する支配権を取得するか、他のオンライン カジノ バカラに決定的な影響を与えることができる


(2) 適用基準


オンライン カジノ バカラの集中が次のいずれかの基準を満たしている,オンライン カジノ バカラは事前に国務院独占禁止法執行機関に申告しなければなりません,申告されていない品目は集中してはならない:



1. 前会計年度の集中に参加したすべてのオンライン カジノ バカラの世界の総売上高は100億元を超えました,そのうち少なくとも 2 社は、前会計年度に中国での売上高が 4 億人民元を超えました


2. 前年度の中国集中事業に参加した全オンライン カジノ バカラの総売上高は20億元を超えた,そのうち少なくとも 2 社は、前会計年度に中国での売上高が 4 億人民元を超えました


(3) 申告が不要な場合の免除




1. 集中に参加している 1 つのオンライン カジノ バカラが、他の各オンライン カジノ バカラの議決権付き株式または資産の 50% 以上を所有している


2. オンライン カジノ バカラに参加している各オペレーターの議決権株式または資産の 50% 以上が、オンライン カジノ バカラに参加していない同じオペレーターによって所有されています


典型的なケース


(1) 報告されるべきであったにもかかわらず報告されなかった独禁法調査事件


事例 1: アリババ投資株式会社によるベストグループ株式会社の株式取得

2017 年 9 月 19 日,アリババ投資がベストグループの新株10株を引き受ける,000,000 株,そしてBest Groupから超議決権を持つ株式を取得,2017 年 9 月 22 日,取引が完了しました。取引後、Alibaba Investment とその関連当事者は合わせて Best Group の株式の 27% を保有する,46 に相当します.2% の議決権,共同制御を獲得,独占禁止法第20条に規定するオンライン カジノ バカラの集中に属する。


アリババ インベストメントとベスト グループの売上高は申告基準を満たしています,この取引は集中申告の対象となる必要があります。国家市場規制総局は評価し、信じている,この集中的なオンライン カジノ バカラは除外にはなりません、競争制限の影響,アリババ投資に50万元の行政罰を課すことを決定。



事例 2: 上海神通地下鉄集団有限公司とボンバルディア交通スウェーデン有限公司の新規合弁オンライン カジノ バカラ事例

2012 年 11 月,上海 STO とボンバルディアが合弁契約に署名,各当事者は2,000万元を投資して合弁会社を設立,それぞれ 50% と 50% を保有,共同管理のジョイントベンチャー。2012 年 12 月 3 日,合弁会社は営業許可を取得しました。上海 STO とボンバルディアの売上高は申告基準を満たしています,独占禁止法第21条違反,法律に従って申告されておらず違法に実施されているオンライン カジノ バカラの集中を構成する。


国家市場規制総局は評価し、信じている,この集中的なオンライン カジノ バカラは除外にはなりません、競争制限の影響,罰金30万元で上海STOを実施;上質なスウェーデン製ボンバルディア 40万元。



(2) 報告すべきなのに報告されない自主補足報告の事例


カミンズチャイナカンパニーとカンハオカンパニーの新規合弁オンライン カジノ バカラ事例

2015 年 6 月 23 日,カミンズ・チャイナとカンハオは率先して商務省に資料を提出した,合弁会社の設立は、法律に基づく違法なオンライン カジノ バカラ集中の申告を怠った疑いがある可能性があるとのこと。商務省は 2016 年 1 月 20 日に調査を開始しました。


調​​査後,2011 年 12 月 7 日,カミンズ チャイナとカンハオが合弁契約を締結,現金出資により合弁会社カミンズチャイナを共同設立することに合意,それぞれが 50% の株式比率を保有。独占禁止法第20条の規定の遵守,オペレーターのオンライン カジノ バカラに属します。


2010 年の中国におけるカミンズ チャイナとカンハオの売上高は両方とも 4 億人民元を超えました,その総額は20億元を超える。国務院が定めた申告基準を満たしました,報告が必要な状況。


2012 年 2 月 6 日,合弁会社は湖北省商務局発行の外資企業承認証明書を取得;2012 年 3 月 23 日,合弁会社が営業許可を取得。合弁会社設立後,Kanhao は、これまでの中・低出力ディーゼル発電機パワーユニットの統合および販売オンライン カジノ バカラを合弁会社に移管しました,カンハオはもうこの種のビジネスには携わっていません。


合弁会社は2012年2月に外商投資企業認可証を取得;同年3月に営業許可を取得,工業および商業登録手続きを完了しました,これまで商務省に申告されていない,独占禁止法第21条違反,法律に従って申告されておらず違法に実施されているオンライン カジノ バカラの集中を構成する。


商務省は、カミンズチャイナとカンハオ社との合弁会社設立が市場競争に及ぼす影響を評価しました。この集中的なオンライン カジノ バカラは除外にはなりません、競争制限の影響。


上記の事実調査と評価の結論に基づく,両当事者が合弁オンライン カジノ バカラを設立したことを考慮し、率先して補足報告書を作成しました,捜査に積極的に協力できる,2017 年 4 月 11 日,商務省は両当事者に15万元の行政罰を課すことを決定。



上記の 2 種類のケースからわかる,自主的な補足報告に対する罰金の額は、法執行機関による捜査に対する罰金の額よりもはるかに低い。


補足報告の必要性


独占禁止法第58条の規定による,オペレーターはこの法律の規定に違反して集中行為を行っています,除外がある、または除外される可能性があります、競争の影響を制限する,国務院独占禁止法執行機関より集中の実施を停止するよう命令、期限内の株式または資産の処分、期限内にオンライン カジノ バカラを移管し、集中前の状態に戻すためにその他の必要な措置を講じます,前年売上の 10% 未満の罰金;除外なし、競争の影響を制限する,500万元以下の罰金。


「オンライン カジノ バカラ集中規則」第68条第2項の規定による,当事者は、国家市場規制総局がまだ把握していない違法行為を率先して報告する,違法行為による有害な結果を積極的に排除または軽減する,国家市場規制総局は中華人民共和国行政処罰法第 32 条に従って、より軽いまたは減額された罰金を課すものとする。


(1) 法律で義務付けられている申告を怠った場合に直面するリスク




1. トランザクションは実装されましたが,しかし、その有効性は不確実か、無効ですらある,国家市場規制総局から集中の実施を中止するよう命令を受けた人もいる、期限内の株式または資産の処分、期限内にオンライン カジノ バカラを移管し、集中前の状態に戻すためにその他の必要な措置を講じます,前年売上の 10% 未満の罰金;除外なし、競争の影響を制限する,500万元以下の罰金のリスク。


2. 取引当事者の新規オンライン カジノ バカラが独占禁止法審査申告書を提出する場合,国家市場規制総局は、取引当事者に対し、前回のエピソードの状況を説明し、前回のエピソードについて調査を行うことを要求する場合があります,現時点では新たな濃度により不確実性が増大。


(2) 企業が上場前後に申告していないコンプライアンス問題の見直しのリスク


独占禁止法遵守の観点から,企業が報告すべきであるにもかかわらずまだ報告していないオンライン カジノ バカラ​​者が集中しており、独占禁止法の審査などを受けており、これらはすべて中国証券監督管理委員会の懸念の範囲内である。


1
上場を計画している企業が法律に従った申告を怠った場合のリスク



2022 年 1 月 28 日の中国証券監督管理委員会および法務省による、中華全国弁護士協会発行の「監督規則適用指針-法第2号:新規株式公開及び法律業務の上場を行う法律事務所」第26条の規定,弁護士は発行者の資産取引に独禁当局の承認が必要かどうかを確認する必要がある。上場予定の会社は上場審査中です,企業が規制や法律に従ってオンライン カジノ バカラの集中を宣言すべきかどうかについては避けられない疑問がある。


「株式の新規募集及び上場に関する事務措置」第12条の規定による,過去 3 年間の発行者の主なオンライン カジノ バカラと取締役が必要、上級管理職に重大な変更はない,実際のコントローラーは変更されていません。打ち上げ前,実際には、上場を計画している企業は複数の株式変動を経験することがよくあります,そのほとんどは少数株の変更です,このため、上場企業が濃度報告義務を無視することがよくあります。


以前の取引中,上場を計画している企業も、「オンライン カジノ バカラの集中」を正確に特定できない可能性がある,申告する義務がないと信じている人,法律に従って申告しなかったため、出品審査に消極的である。


2
上場企業が法律に従って申告しないリスク



上場企業の投資と自社経営、資本変動などの情報を開示する義務がある,取引にオンライン カジノ バカラの集中に関する報告義務が含まれるが、上場会社がそれを申告しなかった場合,その場合、中国証券監督管理委員会は上場企業に調査を行う可能性があります,上場企業に関連問題の説明を求める。法律に従って申告を怠った上場企業向け,規制当局の審査に合格するのは難しいかもしれません,その結果、重大な損失が発生するリスクがあります。


取引当事者は、上記のリスクを排除するために率先して補足報告を作成する必要があります。


(3) 補足報告書の提出時期


「オンライン カジノ バカラ集中規則」第68条の規定による,国家市場規制総局が独占禁止法およびこれらの規制に従ってオンライン カジノ バカラの違法な集中を調査および処理する場合,一元的な実装の時間を考慮する必要があります,除外があるかどうか、または除外される可能性があるかどうか、競争制限の影響とその期間,違法行為やその他の要因による影響を排除する。


これを見ればわかります,国家市場規制総局の調査と対応においては、オンライン カジノ バカラ実施の時期が重要な考慮事項である。見逃した場合,それなら、全く報告しないよりは遅れて報告した方が良いです。初期の補足レポートとの比較,ニュースの遅れはさらに深刻な悪影響を引き起こす可能性があります。申告が遅ければ遅いほど,リスクが実際の損失に変わる可能性が高くなります。そして,補足報告書自体に関する限り,久しぶりです,申告の複雑さの増加。例: 時間がかかる場合,関連市場の競争状況は大きく変化しました,取引が独占禁止法審査を無事に通過できるかどうかは不定です。


4

補足報告の手順


(1) 検討期間


集中オンライン カジノ バカラの通常宣言,訴訟提起後、30 日間予備審査が行われます,その後、さらに 90 日間のレビューを実施するかどうかを決定します。


ほとんどの単純なケースは予備審査の段階で終了することができます,訴訟を起こすのに必要な時間を追加,当事者が申請書類を提出してから承認まで通常 3 か月以上かかりません (多くの場合、2 か月以上かかりません)。


(2) 補足報告手順


補足報告の手順について,補足報告の性質に関わる,独占禁止法の調査を受けているにもかかわらず補足報告書,罰金も課せられます,しかし結局のところ、補足報告は事後の積極的な宣言である,刑罰を軽くするか軽減することができる。しかし,補足的な報告ケースは通常の報告ではなくなりました,通常の申告よりも時間がかかる場合があります,本質的に独占禁止法調査。「オンライン カジノ バカラ集中規制」第5章に基づくオンライン カジノ バカラ集中の不法実施の調査に関する規定,基本的な手順は次のとおりです:




1. 検証状況: 国家市場規制総局は当事者が提出した資料について予備検証を実施,明確な時間制限要件なし


2. 訴訟の提起: 申告されるべきであるにもかかわらず申告されていない訴訟があることを示す予備的な事実と証拠があります,国家市場規制総局が訴訟を起こした,そして捜査対象者に書面で通知


3. 予備調査資料の提出: 調査対象オンライン カジノ バカラは、事件提起通知の送付日から 30 日以内に提出するものとします,集中事業かどうかを国家市場規制総局に提出、申告基準を満たしているかどうか、申告の有無、違法かどうかに関する文書、情報


4. 予備調査: 国家市場規制総局は、規制に従って調査対象のオンライン カジノ バカラから提出された書類を受理するものとする、情報の日付から 30 日以内,調査中の取引が違法な集中事業であるかどうかについての予備調査を完了する


違法な集中オンライン カジノ バカラに属している,国家市場規制総局はさらなる調査を実施する決定を下すべき,そして調査中のオペレーターに書面で通知。運営者は違法行為を停止する必要があります


違法なオンライン カジノ バカラの集中には該当しない,国家市場規制総局はさらなる調査を行わない決定をすべきである,そして調査中のオペレーターに書面で通知


5. さらなる調査資料の提出: 国家市場監督管理総局はさらなる調査の実施を決定,調査対象のオンライン カジノ バカラは、国家市場規制総局から書面による通知を受領した日から 30 日以内に対処しなければならない,規制に従って事業を集中するための宣言文書、関連書類を国家市場規制総局に提出、情報


6. さらなる調査: 国家市場規制総局は、前項の規定に準拠する調査対象オンライン カジノ バカラから提出された書類を受け取るものとする、情報の日付から 120 日以内,さらなる調査が完了しました。


さらなる調査中,国家市場規制総局は独占禁止法およびこれらの規制を遵守するものとする,調査中の取引に除外があるかどうか、または除外される可能性があるかどうか、競争を制限する効果を評価する。


調査中,オペレーターは捜査中、利害関係者は意見を述べる権利がある。国家市場規制総局は運営者を調査すべき、利害関係者によって提起された事実、理由と証拠を確認する。


7. 通知: 行政罰の決定を下す前の国家市場規制総局,調査中のオンライン カジノ バカラは、提案された行政罰の内容と事実を知らされるものとする、理由、に基づく,そして捜査中の運営者に彼らの法的権利を知らせる、防御、公聴会を要求する権利。


調査対象のオペレーターには、通知の配信日から 5 営業日の猶予期間が与えられます,行使されなかった声明、防御の権利,公聴会は要求されていません,この権利の放棄とみなされます。


8. 罰則: 調査完了後。行政罰を科す予定,捜査対象者には書面で通知されます;捜査対象者が供述や弁明を必要としない場合,その後、ペナルティ決定が言い渡される


9. 国家市場規制総局はオンライン カジノ バカラ集中の違法な実施に関する法律に従って決定を下す,一般公開も可能


オンライン カジノ バカラの集中に関する弁護士のアドバイス



(1) プロジェクト前評価


オンライン カジノ バカラが集中する可能性のある大規模な取引を行う前,申告と申告の評価のために時間を確保する必要があります,トランザクションをトリガーするかどうかについて十分な評価と議論を行う,確認された場合は宣言をトリガーします,申告に必要な時間は取引実施計画に確保しておかなければなりません,そして万全の準備を整えてください,取引プロセスに影響を与えないように。


(2) 転用は「オンライン カジノ バカラの集中」の要素を構成する可能性がある


会社が本当に報告義務を免除される必要がある場合,法律に従って「オンライン カジノ バカラの集中」を構成する可能性のある関連要素を取り除くために全力を尽くす必要もあります。2023年4月15日から施行される「事業集中規制」第5条等による,オペレーターが他のオペレーターを制御できるかどうか、または他のオペレーターに決定的な影響を与えることができるかどうかを決定する主な要因は次のとおりです。




1. 取引の目的と今後の予定


2. 取引前後の他のオペレーターの所有構造とその変更


3. 他のオンライン カジノ バカラの株主(総会)など、他の当局機関の議決事項と議決メカニズム,およびその過去の出席状況と投票状況


4. 他のオンライン カジノ バカラの取締役会など、他の意思決定機関または管理機関の構成と投票メカニズム,およびその過去の出席状況と投票状況


5. 他のオンライン カジノ バカラの上級管理者の選解任等


6. その他のオンライン カジノ バカラの株主、取締役間の関係,議決権を行使するための代理人がいるかどうか、コンサートなどで活動する人


7. オペレーターが他のオペレーターと重大な商業関係を持っているかどうか、協力協定等。


制御に参加する必要がない場合,共同支配を避けるため,企業は投資後に対象会社の支配権を取得すべきではなく、他のオンライン カジノ バカラのための事業計画を策定することも避けるべきです、上級管理職の任命と解任、財政予算、主要なビジネス関係、協力協定などのビジネス上の意思決定や経営への決定的な影響


(3) 定期的なレビューと評価


完了した主要取引を定期的に確認して評価する,法律に従って申告漏れがないか確認する。オンライン カジノ バカラの集中が申告されるべきであるにもかかわらず申告されていないことが判明した場合,独占禁止法執行機関に追加の申告を行うか、適時に規制要素を売却する必要があります。


(4) 上場予定企業はオンライン カジノ バカラ集中宣言に一層の注意を払うべき


上場予定企業の上場審査プロセスの遅れを防ぐため,上場を計画している企業は、オンライン カジノ バカラの集中に関する報告義務のためのコンプライアンス審査システムを確立することが推奨されます,過去のトランザクションと現在のトランザクションを評価する。過去の集中レポートに問題がある取引について、データ編集とタイムリーな補足レポートの準備をする,承認時間を短縮し、企業損失を軽減するため。


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結論


オンライン カジノ バカラの集中に対する独占禁止法の審査は、公正な競争を保護するための市場経済における重要な制度である。私の国の市場経済は質の高い発展段階に入りました,公正な競争を伴うビジネス環境が緊急に求められています。法律、法執行機関、司法レベル,独占禁止法は大きな注目を集めています,企業はもっと注意を払う必要があります,プロフェッショナルな態度で法的リスクを管理。

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