アンリ・グアンファ
安利冠発丨自己バカラ 配当手続きにおける管財人制度構築の探求(2)
著者: Anli法律事務所 2022-11-18

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※本記事は「自己バカラ 配当手続きにおける管理人制度の構築に関する検討」第2部の最終章です,最初の部分を読むには、後ろの青い文字をクリックしてください安利冠発丨自己バカラ 配当手続きにおける管財人制度構築の探求(1)




3. 海外における自己バカラ 配当管財人制度の創設経験



(1)
米国、日本、およびその他の自然人バカラ 配当管財人制度


米国バカラ 配当法第 13 章は一般に個人債務整理に適用されます,第 7 章 消費者に責任のあるバカラ 配当清算。消費者バカラ 配当管理人の選定,米国バカラ 配当法第 7 章は「ランダムシフトシステム」を採用。[13]まず、連邦バカラ 配当管財人が特定の事件の管財人を選択します,選択されたマネージャーはケースを受け入れるかどうかを選択できます,ケースを受け入れないことを選択した場合,辞職してもいいです;第二位の資格を有する普通無担保債権者は、債権者集会で暫定管理人に代わる管理人を選出することができる。マネージャーの報酬について,米国のバカラ 配当法は固定手数料と変動手数料のアプローチを採用しています。固定料金 ,財源は債務者の申請料と管理者の資金です,変動料金はバカラ 配当コンソーシアムに関連しています。米国連邦司法センターが発表したデータから判断,消費者バカラ 配当の 94% は解決不能な事件である,マネージャーは定額料金 60 ドルのみを請求できます。この観点から,米国の消費者バカラ 配当管財人は我が国と同じジレンマに直面している。


日本の法律における「バカラ 配当」とはバカラ 配当清算のみを指します,債務再生手続きでは、債務者自己管理モデルが採用されています。自己バカラ 配当清算制度は事業者と消費者を厳格に区別する,自然人がバカラ 配当した場合、裁判所は管理人を任命します,消費者がバカラ 配当すると、裁判所は財産を管理および処分する管理人を任命する命令を出します。[14]日本の自己バカラ 配当法における管理人の権限と地位,同様に企業バカラ 配当手続きの関連規定を参照,管理者はバカラ 配当した自然人の共同体を管理および処分する権限を持つ人物であると規定,バカラ 配当したコンソーシアムを調査して割り当てる権限もあります。



(2)
欧州自然人バカラ 配当管財人制度


英国内,自然人のバカラ 配当事件は、公共部門または民間部門のバカラ 配当管財人によって管理されます。[15]400 年を超える立法発展の過程で、英国は一括返済の概念を徐々に確立してきました、比例配分、バカラ 配当免除などの基本的な要素を備えた現代の個人バカラ 配当制度。英国のバカラ 配当管財人制度,1570年を経てバカラ 配当委員制度が確立された,債権者がバカラ 配当業務を管理する管財人を任命する慣行は 1732 年に確立されました,1883 年、バカラ 配当手続きにおける司法機能と行政機能の正式な区別,官民バカラ 配当管理制度を確立。現在の英国バカラ 配当局とその業界監督システムは、独自のバカラ 配当管理構造となっています,わが国における公的管理者の確立のためのより良いモデルを提供する。


スペインのバカラ 配当手続きは複線システムを導入,つまり、法廷外での和解と清算。法廷外および採掘の強制,正式なバカラ 配当救済を申請する前の債務者,調停者の支援下にある必要があります,債権者と誠意を持って和解合意に達する,債務者と債権者の間の交渉は、正式なバカラ 配当手続きを申請するための前提条件です。失敗したのは調整のみ,正式なバカラ 配当清算手続きを申請できるのは債務者だけです,バカラ 配当清算プロセスには債務返済計画と債務免除が含まれます,免除制度は自己バカラ 配当制度の中核である。プログラムに関係なく,どちらもバカラ 配当管財人の全面参加が必要。スペインは公証人と調停人の役割を強調,公証人は調停人を任命する責任があります,調停人は法廷外の和解を主宰する責任があります,そして、示談が失敗した場合,清算段階でバカラ 配当管財人を務める。




IV. 我が国の自己バカラ 配当管財人制度の構築に関する提案



(1)
社会仲介業者管理者制度の職務遂行モデルの改善


1.


長期的なインセンティブの仕組みを確立する


例:「個人債務の集中清算における公的管理者制度の創設を検討する政府と人民元の合同会議の議事録発行に関する温州市人民政府弁公室の通知」,個人バカラ 配当の件数は増加し続けている,件数は多いが件数が少ない場合,社会施設の管理者に対するインセンティブ モデルとして公共福祉サービスの記録を使用することは、より実現可能なモデルの 1 つ。2番目,モチベーションの観点から,企業バカラ 配当事件担当者の優先選考条件の一つとして個人バカラ 配当事件の実務経験の確立を検討することは、社会仲介業者管理者がある程度自己バカラ 配当事件に積極的に参加することを促進することもできる。


2.


政府と裁判所の共同構築を加速し、自己バカラ 配当手続きを簡素化する


自己バカラ 配当管財人の職務遂行の観点から,大部分の仕事は調査作業です,債務者に関する基本情報、物件のステータス、信用状況等の調査,「浙江省労働指針」第 26 号など、29、30条項。政府と病院の連携メカニズムの構築を加速する,個人信用情報の宣伝、クレジット情報、政府部門の情報の統合と交換,自己バカラ 配当事件の審査段階における裁判所の作業を促進するだけでなく,管理者が債務者をより迅速に調査できるようになり、さらに便利,マネージャーが職務を遂行するための時間とスペースを節約,マネージャーが職務を遂行する際の困難を軽減する,自己バカラ 配当手続きを迅速に進めてください,「正直で不信仰な人々」を借金の泥沼からできるだけ早く抜け出させましょう。


3.


自己バカラ 配当手続きの管理者としての個人管理者のモデルを探る


我が国の企業バカラ 配当法の施行以来,バカラ 配当管財人制度は10年以上にわたって開発されてきた,各地のバカラ 配当管財人名簿に登録されている法律事務所、会計事務所は基本的に、管理者の職務遂行においてかなりの経験を蓄積している,ソーシャル仲介業者マネージャーの専門能力と専門レベルは一定の高みに達しました。これに基づいて,基本的に分割すべき資産がない個人バカラ 配当の場合,マネージャーの規模を減らす,個人管理者モードを使用する,間に合うでしょう、スペースにおける大きな利点,管理者として自己バカラ 配当事件に参加する個人の熱意を効果的に高める。同時に,管理者としての個人,専任担当者責任システムと効果的に一致させることができます,自己バカラ 配当手続きの実施を促進する。



(2)
社会仲介機関の管理者の報酬計画の改善


浙江省の試験地域を例に挙げます,集中個人債務清算事件管理者が報酬を得る現在の方法は、基本的に地方バカラ 配当管財人協会または地方裁判所バカラ 配当特別基金に報酬を申請することです,この解決策は持続可能ではありません。既存の特別資金プールには限りがあります,管理者が申請できる報酬額も制限されています,基準は場所によって異なります;第二に、自己バカラ 配当法の進歩により,個人バカラ 配当件数は急増するのは必至,バカラ 配当管財人協会と裁判所の特別資金に頼るだけでは状況を維持することは不可能かもしれない。したがって,自己バカラ 配当事件の管理者として社会機関の管理者に対する報酬計画をさらに改善する必要がある,バカラ 配当手続き中の政府と病院の連携メカニズムの構築を加速する,一方で、特別資金プールの財源を拡大,一方で、管理者の報酬基準を改善する,個人バカラ 配当事件の処理品質の向上。



(3)
政府バカラ 配当管理部門の設立を検討中


浙江省温州市の公共管理者の探索を例に取る,現段階では、公的管理者は、個人債務の集中清算プロセスにおける管理者の職務遂行意欲の低下を効果的に緩和することができます、職務遂行が困難です、マネージャーへの不十分な報酬とその他の問題。全国的な自己バカラ 配当の試験的作業の進展に伴い,そして予見される自己バカラ 配当法の進歩,個人バカラ 配当のケースがますます増加することを予測するのは難しくありません。地域を試験的に取り上げます,全国ベース,政府バカラ 配当管理部門の設立を検討中,公的権力を利用して個人バカラ 配当事件を処理する,ソーシャル仲介機関のマネージャーと相互補完,自己バカラ 配当管財人制度が実質的に改善される。




5.結論


我が国の市場経済の継続的な改善と発展とともに,個人のバカラ 配当手続きは、企業のバカラ 配当手続きとともに徐々に我が国のバカラ 配当法の不可欠な部分を形成することになります。自己バカラ 配当手続きの現段階、個人債務の集中清算プロセスの試験的作業に基づく,自己バカラ 配当手続きにおける管理者システムの運用モデルをさらに改善し、最適化する,各地でのパイロット作業の着実な実施に貢献するだけでなく,自己バカラ 配当法の実務経験を提供するとさらに役立つ。現在の個人バカラ 配当手続きにおける管理人制度は主に法人バカラ 配当手続きに基づいています,しかし、自己バカラ 配当には独自の特徴があります,管財人制度も企業バカラ 配当管財人とは異なるべきである,将来の自己バカラ 配当管財人制度の設計と最適化では、自己バカラ 配当手続きの実施の公平性と効率性、管財人の業務の円滑な運営を考慮する必要がある。


注釈付きの文献

[13]デイビス スキル: 「借金の世界 — アメリカバカラ 配当法の歴史」,趙冰豪による翻訳,中国法律出版社 2010 年版。


[14]谷口安平編集長:「日本のバカラ 配当法」,中国政法大学出版局 2017 年版,ページ 279。


[15]徐陽光: 「英国の個人バカラ 配当法の経験と啓蒙」,『ロー ジャーナル』2020 年 7 号に掲載。

参考資料

[1]最高人民法院: 「執行改革の深化と執行の困難を解決するための長期メカニズムの改善に関する最高人民法院の意見 ― 人民法院執行業務の概要(2019~2023年)」。


[2]最高人民法院、国家発展改革委員会およびその他の 13 部門: 「市場主体の撤退メカニズムを加速および改善するための改革計画」。


[3] 国務院総弁公庁: 「「権力の分散化、権限の委任、権限の委任、権限の委任、権限の委任、権限の委任、権限の委任およびビジネス環境の最適化」改革の深化における主要任務の分担に関する国家計画電話会議経由「」(国番発[2019]第39号)。


[4] 中国共産党中央委員会、国務院: 「新時代の社会主義市場経済システムの改善加速に関する意見」。


[5] 第 6 回深セン人民代表大会常務委員会:「深セン経済特区個人バカラ 配当規制」。


[6] 浙江省高等人民法院: 「個人債務の集中清算に関する浙江省裁判所の作業指針(集団個人バカラ 配当)(裁判)」。


[7]「中華人民共和国の企業バカラ 配当法」(2006)。


[8]"浙江省高級人民法院による個人債務の集中清算(準個人バカラ 配当)に関する調査報告書",2020 年 12 月 24 日「人民裁判所日報」に掲載,バージョン 8。


[9] デイビス スキル: 「借金の世界 — アメリカバカラ 配当法の歴史」,趙冰豪による翻訳,中国法律出版社 2010 年版。


[10] 谷口安平編集長:「日本のバカラ 配当法」,中国政法大学出版局 2017 年版。


[11]徐陽光: 「英国の個人バカラ 配当法の経験と啓蒙」,『ロー ジャーナル』2020 年 7 号に掲載。


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