バカラゲーム
アンリ・グアンファ
安利関法丨新たに改正された「独占禁止法」における事業バカラゲーム規制の変更点の解釈
著者: Anli法律事務所 2022-07-11

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2022 年 7 月 10 日,国家市場規制総局は、バイブラント・クリーク・リミテッドによる豊邦金融リース(上海)の株式取得を含む、バカラゲーム事業の申告を怠り違法に実施した28件について、当初の独占禁止法に基づいて行政罰決定を下した。株式会社)。[1]報告されています,これらのアイテムには除外項目はありません、競争効果の制限,しかし、国務院が定めた申告基準を満たしているにもかかわらず申告を怠ったため、全員に最高50万元の罰金が科せられた。旧独占禁止法第 48 条によると、「バカラゲームを実施するためにこの法律の規定に違反する事業者」,国務院独占禁止法執行機関からバカラゲームの実施を停止するよう命令、期限内の株式または資産の処分、期限内に事業を移管し、バカラゲーム前の状態に戻すためにその他の必要な措置を講じる,50万元以下の罰金が科される可能性があります"。企業の合併と買収において、新しい合弁会社を設立中,プロジェクトが国務院が定める濃度申告基準を満たしているが、法律に従って申告していない場合,審査後に反競争的効果があるかどうかに関係なく,罰金はすべて50万元未満。


最近,全国人民代表大会常務委員会が新たに改正された「独占禁止法」を可決,2022 年 8 月 1 日に正式に実装されます。新たに改正された「独占禁止法」により、事業バカラゲームに対する監督がさらに強化される,違法コストの削減という過去のジレンマを克服する,法律違反のコストが大幅に増加する,事業者のバカラゲームにより独占禁止法遵守リスクが増大する,企業は競争に緊急に注意を払う必要があります。


事業者のバカラゲームによる違法なコストが大幅に増加


旧独占禁止法の規定による,違法なバカラゲーム事業,行政罰の金額は 500,000 未満。新たに改正された「独占禁止法」による,違法なバカラゲーム事業,前年の売上に関連付けられます。新法の第 58 条,この法律の規定に違反する事業者のバカラゲーム,罰金には 2 種類あります:



まず、身体的違反,つまり除外あり、競争効果の制限,前年売上の 10% 未満の罰金を課す;


第二に、この手順は違法です,法律に従って申告できませんでした,ただし例外はありません、競争効果の制限,500万元以下の罰金。


上記の規制には 2 つの変更が反映されています。



最初,新法に基づく事業者のバカラゲームによる違法なコスト,独占協定と市場支配の乱用と同じアプローチ,つまり、前年の販売量に関連する。


2 番目,手続き違反に対する罰金を50万未満から500万未満に増額。


バカラゲーム事業の宣言のさらなる強化


当初の独占禁止法では、報告基準を満たさない者を排除していませんでした、競争を制限する事業者のバカラゲームに対処する方法に関する規定。しかし、国家市場監督総局の「事業者のバカラゲーム度の見直しに関する暫定規定」は、「事業者のバカラゲーム度は報告基準を満たしていない」と規定している。,ただし、所定の手順に従って収集された事実および証拠は、事業者のバカラゲームには除外がある、または除外がある可能性があることを示しています、競争の影響を制限する,国家市場規制総局は法律に従って調査する必要がある。「例: 一部の API の市場規模は比較的小さい,売上高はわずか,国務院が定めた申告基準を満たしていません,ただし、API オペレーターの数が少ないため,事業者のバカラゲームが発生したら,関連市場で排除を引き起こしやすい、競争制限の影響,独占禁止法執行機関は独占禁止法に関する調査を実施する必要がある。ここまで,新たに改正された独占禁止法第 26 条第 2 項では、事業者に申告を義務付けることができると明記されています,つまり、事業者のバカラゲームが国務院が定める報告基準を満たしていない,しかし、事業者のバカラゲームにより除外がある、あるいは除外される可能性があるという証拠がある、競争の影響を制限する,国務院の独占禁止法執行機関は事業者に申告を要求する場合があります。したがって,新しく改正された「独占禁止法」は、独占禁止法執行機関が、報告基準を満たしていないが、反競争的影響を及ぼしている可能性があることを証明する証拠を有する事業者のバカラゲームを取り扱うことを直接明確にしている,演算子は宣言を要求される場合があります,オリジナルの独占禁止法にパッチを適用。


審査時間を確保するために、審査期間に「ストップ クロック」システムを新たに追加


当初の「独占禁止法」では、事業者バカラゲームの見直しは「累積期間が180自然日を超えてはならない」と厳しく制限されていた。簡素化された分類と従来の分類が実装されていますが,単純なケースと単純でないケースを区別する,しかし、それでも事例が多すぎることと事例が少なすぎることの矛盾を変えることはできません。[2]新たに改正された「独占禁止法」はEUの独占禁止の経験を活かしている,「時計を止める」システムを導入しました。 新たに改正された独占禁止法第 32 条,次のいずれかの状況,国務院独占禁止法執行機関は、バカラゲーム事業の審査期間の計算を一時停止する決定を下す可能性がある,そして書面でオペレーターに通知してください:



(1) バカラゲームが規定に従って書類を提出しなかった場合、情報,レビュー作業が不可能になる;


(2) バカラゲーム事業の見直しに重大な影響を与える新たな状況が出現、新事実,確認できない場合、審査を続行できなくなります;


(3) 事業者のバカラゲームに伴う制約条件をさらに検討する必要がある,そしてオペレーターは停止要求を出します。審査期間の計算を中断した事情が解消された日から,審査期間は引き続きカウントされます,国務院独占禁止法執行機関は事業者に書面で通知するものとする。「ストップクロック」システムの目的は、特定の状況下でバカラゲームレビュー期間を一時停止することです,法執行機関に対する適切な審査期間の確保。


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独占禁止法審査および調査への協力に対する法的責任の強化


新たに改正された独占禁止法第 62 条,法律に基づく独占禁止法執行機関の実施のレビューと調査,関連資料の提供を拒否、メッセージ,あるいは虚偽の資料を提供する、メッセージ,または非表示、破壊、証拠を転送,または他の拒否があります、捜査を妨げるもの,独占禁止法執行機関から訂正を命じられました,ユニットに対して前年売上の 1% 未満の罰金を課す,前年に売上がなかったか、売上の計算が困難でした,500万元以下の罰金;個人に50万元以下の罰金を科す。従来の独占禁止法との比較,捜査中の部隊に対する罰金は20万から100万未満,前年の売上に関連付けられるように変更されました,前年売上の 1% 未満の罰金,販売なし,500万元以下の罰金。個人に対する罰金も大幅に引き上げられた,20,000 未満から 500,000 未満まで。


「3 つの特別な」状況下での加重責任を追加。新たに改正された独占禁止法第63条の規定による,事業者の違法なバカラゲームまたは独占禁止法の審査と調査の拒否に対する法的責任,状況が特に深刻な場合、その影響は特にひどい、特に深刻な結果を引き起こす,特定の罰金額は、一般的な罰金額の 2 倍から 5 倍の間で決定されます。


違法なクレジットの罰金を増やす。新たに改正された独占禁止法第 64 条,独占禁止法違反で行政処分の対象となるバカラゲーム,信用罰の対象となります,関連する国内規制に従って信用記録を入力,そしてそれを一般に発表します。


濃度申告基準の改善

オペレーターのバカラゲーム度の正確な特定も強化


当初の独占禁止法施行以来,バカラゲーム事業に関する国務院の報告基準は変更されていない。現在の中国の経済規模、市場主体の数と規模は根本的な変化を遂げました,元の報告基準売上高設定は明らかに低い。産業構造の高度化による,首都、テクノロジー、データとその他の要素のバカラゲーム度の増加,独占、競争の減少とリスクの増加,オペレーターバカラゲームレビューの識別能力を向上させる必要がある。[3]2022 年 6 月 27 日,国家市場監督管理総局は「バカラゲーム事業の届出基準に関する国務院規則(意見募集の改訂草案)」を発行。


草案によると,一方で,バカラゲームに参加する人の世界全体の売上高、中国の総売上高と中国の一方的な売上高は当初の100億元から増加、20億元と4億元がそれぞれ120億元に増加、40億元と8億元。つまり、世界的な指標: 世界的な売上高指標は 100 億から 120 億に増加しました,参加事業者の売上高は前年の 4 億から 8 億に増加。国内指標: 国内売上高は 20 億から 40 億に増加,参加オペレーターの数が 4 億から 8 億に増加。

一方,大企業の合併・買収に対する独占禁止法監督の強化。草案によると,中国で売上高 1,000 億元以上の事業者,市場価値 (または評価額) が 8 億元以上、売上高の 3 分の 1 以上が中国からの M&A オペレーター,バカラゲームしている,申告する必要があります。

最後に,独占禁止法の規定による,この草案では、報告基準を満たさないバカラゲーム事業に対する取扱い規定も同時に修正されています。規制草案,事業者のバカラゲームが報告基準を満たしていない,しかし、その濃度には除外がある、または除外がある可能性があるという証拠があります、競争の影響を制限する,国務院の独占禁止法執行機関は事業者に申告を要求する場合があります。


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企業のM&Aと新しい合弁会社の独占禁止法遵守に関する懸念


違法なバカラゲーム事業の実施により、費用が大幅に増加しました,企業は新しい合弁事業を買収または設立しています,独占禁止法遵守に注意を払う必要がある。具体的な提案は次のとおりです:


1. 既存のトランザクション項目の積極的な自己検査


既存のトランザクションの自己検査,国務院が定める申告基準を満たしているかどうかを確認する,申告基準を満たしている場合,すぐに宣言,独占禁止法調査に積極的に協力する。作者が理解している限り,2021 年の独占禁止法執行強化以降,多くのバカラゲームが一元申告への意識を強めている,既存のトランザクションの積極的な自己検査,積極的なレポート,捜査には積極的に協力してください。


2. 事業のバカラゲームの決定


企業の合併や買収、または新たに設立された合弁事業にはバカラゲーム宣言が必要ですか?,前提条件は、合併、買収、または新規設立が事業のバカラゲームを構成するということです。事業者バカラゲームの本質は支配権の変更または譲渡である,これは、合併と買収、または影響力を及ぼすための新しい合弁事業またはその他の契約の設立を通じて、異なる支配権を持つ市場主体の合併です。


「事業のバカラゲームの見直しに関する暫定規定」による,事業バカラゲームの種類には以下が含まれます: 事業の合併;オペレーターは株式や資産を取得することで他のオペレーターに対する支配権を獲得;事業者は、契約またはその他の手段を通じて他の事業者に対する支配権を獲得するか、他の事業者に決定的な影響を与えることができる。


3. 販売と競争力の評価


今後のプロジェクトについて,事業のバカラゲームとその売上高における関連当事者を決定する,国務院が定める申告基準と比較する。申告基準を満たさない方へ,競争力のある評価が必要,品目に除外があるかどうかを確認、競争制限の影響。申告基準を満たしている場合,または申告基準を満たしていません,除外あり、競争の影響を制限する,率先して申告してください。


競争効果を排除または制限する可能性のあるプロジェクト,州独占禁止局に積極的に交渉を申請できます。「事業バカラゲームの見直しに関する暫定規定」による,国家市場規制総局、バカラゲーム事業の申告に関する指導を強化。正式な宣言前,事業者は、濃度申告事項に関して国家市場規制総局との交渉のために書面で特定の問題を提起することができる。したがって,バカラゲームする前にオペレーターが率先して交渉を申請できる,独占禁止当局から指導を受ける。


4. 演算子セット中免除


旧独占禁止法第 28 条と新たに改正された独占禁止法第 34 条はいずれも事業のバカラゲームに対する免除を規定している。事業者は、競争へのバカラゲームによる有益な影響が悪影響よりも大幅に大きいことを証明できる,または公共の利益のため,国務院独占禁止法執行機関は事業のバカラゲームを禁止しない決定を下す可能性がある。免除の条件は市場競争構造の改善または公益。したがって,合併または新しい合弁事業が市場構造の改善に役立つ場合,したがって競争に有利,は免除されます。同じ,事業者のバカラゲームは社会的および公共の利益に貢献します,免除も可能。


結論

新しく改正された「独占禁止法」が間もなく施行されます,競争政策の基本的なステータスは法レベルで確立されています,独占禁止法の監督は引き続き強化,法執行機関は正常化されます。バカラゲーム審査は独占禁止法の事前監督の重要な部分です,独占禁止法の主要分野です。新たに改正された「独占禁止法」,報告要件に関係なく、法執行手続き、懲罰の強度が強化されました,企業の合併と買収、新しく設立された合弁事業などの事業者がバカラゲームしているため、独占禁止法遵守への緊急の注意が必要。


注釈付きの文献

[1]「国家市場規制総局、報告不履行および事業バカラゲームの違法実施事例に対する行政処罰決定を発行」を参照,2022 年 7 月 10 日,https://www.サムル.政府.cn/fldes/tzgg/xzcf/202207/t20220710_348523.html,2022 年 7 月 10 日に訪問。


[2]石建中:「新独占禁止法の包括的解釈」を参照,「中国法検討」の公式アカウント, 2022 年 6 月 28 日。


[3]「事業バカラゲーム通知基準に関する国務院規則(意見募集修正草案)」に関する意見公募に関する国家市場監督総局の発表を参照,2022 年 6 月 25 日,https://www.サムル.政府.cn/jzxts/tzgg/zqyj/202206/t20220625_348150.html,2022 年 7 月 10 日に訪問。


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